“模样是否严格落实中央经济责任会议要求？是否依招投标法相干轨则摒除最廉价投标？是否按国资委、发改委相干要求遴荐全人命周期性价比最优？是否是形状主义？”汤芳图片
12月18日晚，中国光伏行业协会（下称光伏协会）刊文，相当荒原并措辞颇为严厉地发出上述四项灵魂拷问。事件的配景是在光伏行业“反内卷”、光伏协会连合两个月公示组件最低资本价后，仍出现模样业主方廉价招标、相干企业廉价投主义情况。
据悉，12月17日，新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能模样配套博湖县60万千瓦光伏项眼力伏组件建立采购模样进行了招标中标候选东谈主公示。此前，招标单元国度动力集团下属国电电力巴州发电公司招采信息中明确建立了0.6313元/W的最高投标限价。
凭证光伏协会的说法，早在11月18日，协会已向招标单元制发了《风险教导函》，并建议其依据推行情况，切勿设定分歧理限价。但已矣现在，未收到任何回应。而后，在上述模样投标报价能力，除小部分未在《光伏制造行业顺序条款》名录中的企业报出限价之内的价钱外，其余公认的行业龙头和主干企业均本天职分，报出了含最低必要用度以上的资本价。
“关联词，从近日公示的中标候选情面况来看，招标单元国电电力巴州发电公司依旧坚握遴荐了限价内的报价单元，甚而遴荐了报价最低与次低的企业当作中标候选东谈主。”光伏协会在上述著述中说谈。
濒临愈演愈烈的廉价竞争，以10月中旬的“反内卷”谈话会为开首，光伏行业掀翻了一场自律举止，光伏协会已连合两个月发布组件最低资本，10月为0.68元/W，11月为0.69元/W。
记者了解到，上述采购模样的投标企业共有16家，11家企业报出了高于或与0.69元/W握平的价钱。其中，隆基绿能旗下的隆基乐叶给出了0.7574元/W的最高报价，一起新能的报价为0.69元/W，与协会最近一次发布的组件资本价一致。
剩余5家企业报价则清亮低于光伏协会发布的组件资本价，报价范围在0.6245元/W—0.6313元/W。上述采购模样两个标段的中标候选东谈主包括上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司、昱辉光能科技有限公司以及合盛硅业。
在著述中，光伏协会进一步张开了上述四项灵魂拷问。
领先，刚刚召开的中央经济责任会议建议了来岁经济责任重心任务，初次明确指出“抽象整治‘内卷式’竞争，顺序场所政府和企业举止”。光伏协会指出，全行业现在正在积极落实党中央和国务院指挥就光伏行业健康发展作出的挫折批示，全力连接光伏行业“内卷式”恶性竞争问题。国度动力集团党组也刚刚在12月16日传达学习了中央经济责任会议精神。
在光伏协会看来，招标单元当作国度动力集团下属企业此举是否贯彻落实了党中央最新要求？是在退缩“内卷式”竞争已经加重“内卷式”竞争？有莫得顺序我方企业的举止？
其次，光伏协会泄露，11蟾光伏组件最低资本（含必要最低用度）为0.69元/W。凭证《招投标法》相干轨则，招标东谈主淌若设有最高投标限价，应当在招标文献中明确最高投标限价巧合最高投标限价的缱绻方法。本次模样最高限价比测算的最低限价还低了近10%，“在现时光伏制造行业已堕入全行业亏本的情况下，思必国电电力巴州发电公司的资本测算亦然具有合理正当依据，但差距如斯之大，咱们也思知谈缱绻依据是什么？”光伏协会说谈。
此外，三家中标候选东谈主单元有两家阔别坐落在江苏、浙江，在含税含运脚的情况下，按每千公里行业公允价运脚1.5分/W缱绻，刨除四千余公里的运脚资本，组件自身的价钱又是若干？是否低于资本价？是否适合招投标法要求？
针对第三问，光伏协会以为，从模样中标公告看，清亮不错看出是最廉价中标，“咱们也提请国电电力巴州发电公司回答相干遴择依据是否适合‘以性能价钱比最好、全人命周期抽象伙本最优为连接’、‘是否对可能低于资本巧合影响践约的特殊廉价投标和严重顽抗衡报价进行分析研判’；同期也提请国电电力巴州发电公司能按相干要求，向社会公开相干依据。”
对于形状主义表象的拷问，光伏协会指出，如斯低的价钱，清亮时刻和实力上有差距的企业之是以能中标，无非即是一个“最廉价”——“至于能弗成践约，质料是否有保证，那就不是我招标谨慎东谈主的事了！”这是不是形状主义？
值得把稳的是，在新疆电力乌鲁木皆光伏公司国能米东区60万千瓦光伏模样二期29万千瓦光伏组件建立采购中，相同建立了最高投标限价0.6314元/W，光伏协会称，后续也将对此握续关心。
事实上，就在12月9日，中国电建发布了2025年度光伏组件框架采购开标公告，组件招标范围高达51GW。凭证光伏协会统计，在产业链价钱低迷的情形下，龙头和主干企业仍能保握报价的客不雅与感性，不肯再打内卷式“价钱战”，投标价均在0.69元/W的资本价以上；反不雅投标价低于资本价的企业，不仅莫得龙头，好多企业也不在工信部《光伏制造行业顺序条款》名录内，有的企业名字甚而鲜有耳闻，何况越是不有名企业报的价钱经常越低。
中国电建本次招标尚未开标，光伏协会早早发出盼望——笃信中国电建一定会在全面计划模样质料与背负双重保险、企业合理利润、资本风险防控、市集环境可握续发展中作出最优遴荐。并泄露，但愿以此次招标为机会，光伏行业的市集价钱竞争能更趋于感性，企业间从“卷价钱”转向拼质料、拼时刻、拼永久的客户做事上。
在11月的机构调研中，多家行业龙头被问到对组件价钱走势的判断。其中，隆基绿能泄露，凭证当年2个月市集供需关系的权衡，短期内产业链价钱将会赓续庄重初始，不会出现较大幅度的波动；通威股份以为，年内报价握续下落的趋势已基本细目完满，短期组件报价是否能握续高潮具有较多不细目性，行业自律以及可能的策略等多项改善性条款均会产生影响。
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